2017版煤矿安全生产标准化考核定级办法与 2013版的变化

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楼主 2019-07-02 03:28:38
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2017版煤矿安全生产标准化考核定级办法与 2013版的变化

1、题目不同,新版《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》,老版《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》;新版《煤矿安全生产标准化考核定级办法》,老版《煤矿安全质量标准化考核评级办法》。

2、新增加第四条强调申报安全生产标准化等级的煤矿基本条件有任一条不能满足的,不得参与考核定级。

3、第五条等级标准中新增加的两项,安全风险分级管控、事故隐患排查治理不低于90分,删掉了年度内无死亡事故,增加了正常工作时单班入井人数不超过1000人。

4、第六条考核定级变动,老版一级标准化定级国家煤矿安全监察局负责,评审工作委托中国煤炭工业协会承担。新版由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织初审,国家煤矿安全监察局组织考核定级。二级、三级考核没变,由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门初审和考核定级。

5、标准化考核定级的程序:

新版 自评申报—检查初审—组织考核—公示监督—公告确定

旧版 企业申报—现场考核—等级确定—公示发布—颁发证书

6、新版增加标准化考核定级部门原则上在收到煤矿企业申请后60个工作日内完成考核定级。

7、第八条新增提出有效期管理,3个等级有效期均为3年。

8、第九条达标煤矿的监管由老版的2条增加到6条。具体内容1)检查方式变化:老版规定动态检查,全国煤炭行业每年1次,省每半年1次,矿每月一次全面自查。新版各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应结合属地监管原则,每年按照检查计划按一定比例进行抽查。达标煤矿每月组织开展1次全面自查,隶属的煤矿企业每年开展1次全面自查,形成自查报告,一级矿井自评结果报送省主管部门,年底汇总报国家局。2)发生死亡事故的煤矿等级降低或撤销。一级、二级煤矿发生一般事故降三级,放生较大及以上事故撤销等级。三级发生一般事故撤销。3)对于等级被撤销的矿井,立即停止生产、进行整改,待整改合格后、重新提出申请。老版不同点是逾期未整改或整改未达标的,提请地方政府依法予以关闭。4)关于标准化有关部门每年至少通报一次考核定级情况。

9、本办法自2017年7月1日起试行。这个办法也是一个试行本。

 

 

 

 

 

 

            煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法

第一部分    总则

1、基本条件都有变动。1)3个证件齐全,(采矿许可证,安全生产许可证,营业执照)2)矿长、副矿长、总工程师、副总工程师参加煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核,取得合格证。3)不存在各部份重大事故隐患。4)矿长每年安全生产承诺制度。

2、工作要求仅有7项(老版14项)中第一项重点提到安全风险分级管控和事故隐患排查治理。第7项持续改进为新增项。老版的原则、法律法规及制度完善、工程质量、作业环境、设备设施、隐患排查和过程管控、变化管理、教育培训删掉。

3、新老标准化评分权重对照表

序号

新版名称

权重

老版名称

权重

说明

1

安全风险分级管控

0.10



新增

2

事故隐患排查治理

0.10



新增

3

通风

0.16

通风

0.18


4

地质灾害预防与测量

0.11

地测防治水

0.12


5

采煤

0.09

采煤

0.10


6

掘进

0.09

掘进

0.10


7

机电

0.09

机电

0.10


8

运输

0.08

运输

0.09


9

职业卫生

0.06

职业卫生

0.08


10

安全培训和应急管理

0.06

安全管理

0.08

占60分

应急救援

0.06

占40分

11

调度和地面设施

0.06

调度

0.05

占70分

地面设施

0.04

占30分

第2部份安全风险分级管控

需要矿做的工作:

1、建立安全风险分级管控工作责任体系、指定管理部门、建立工作制度。

2、每年年底进行年度安全风险辨识和管控措施。(矿长主持,分管负责人,相关科室,区队参加)

3、专项辨识和管控措施,分4种情况分别由总工程师、规划副总、通防副总、技术部部长主持,有关业务科室参加。

4、管控措施实施和重大安全风险区域设定作业人数上限。

5、管控措施全矿每月检查分析,有分析评估报告,布置月度安全风险管控重点。分管负责人每旬进行一次检查分析,有分析评估报告。

6、现场检查:煤矿领导带班制度,要求跟踪重大安全风险管控措施的落实情况。

7、公示公告:在井口或存在重大安全风险区域的显著位置公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。

8、信息管理:对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程信息化管理。

9、教育培训:每年至少组织一次参加风险评估的工作人员学习安全风险辨识评估技术。

10、公司相关管技人员学习年度和专业风险辨识评估结果和管控措施。

需要区科做的工作:

1、各区科年底对本区科做明年风险评估并参加公司年度和专业风险辨识评估。

2、学习矿年度和专业风险辨识评估,将于本单位有关的风险评估和管控措施贯彻到所有员工并按管控措施相关内容落实。

               第3部份   事故隐患排查治理

需要矿做的工作:

1、明确事故隐患排查治理管理工作的部门,建立工作体系,对排查出的事故隐患进行分级。

2、编制事故隐患年度排查计划,并落实实施。

3、隐患排查:

月查:矿长组织,分管负责人、相关业务科室及基层单位参加,覆盖各系统、各岗位排查。

旬查:各分管负责人组织,相关人员参加分领域进行全面排查。

日查:每天安排管理、技术和安监人员进行巡查,对作业区域开展事故隐患排查。

班查:岗位作业人员作业过程中随时排查。

月查和旬查由公司负责,日查有公司人员,也有区科。班查由区科负责。

4、登记上报:建立事故隐患排查台账,发现重大事故隐患,建立重大隐患信息档案并向当地煤矿安全监管监察部门书面报告。

5、事故隐患分级治理:事故隐患符合五落实即责任、措施、资金、时限、预案,重大隐患必须矿长组织制定专项治理方案,组织实施并及时上报。

6、监督管理:由管理部门负责治理督办、验收销号、公示监督。

7、信息管理:对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。

1、矿长每月召开事故隐患治理会议。

2、资金保证:建立安全生产费用提取、使用制度。

3、由管理部门负责专项培训和考核管理。

需要区科做的工作:

1、相关区科参加每月矿长组织的全矿隐患排查,参加每月召开的事故隐患治理会议。

2、对本工作区域的隐患每天安排管技人员排查,班组随时排查作业过程中的隐患,并做好记录。

3、对矿和相关部门排查的隐患(月查和旬查内容)按照措施要求排除隐患,及时上报排除情况。

                    第4部分      通风

一、    增加重大事故隐患判定,共9项。

二、    通风系统

(一)通风系统

1、系统管理第1条不同:改变矿井通风系统时,编制通风设计和技术措施新版要求经企业技术负责人审批,老版按规定审批。贯通措施经总工程师审批。老版是矿技术负责人审批。增加实现采区变电所功能的中央变电所有独立的通风系统。

2、系统管理第2条中新增加内容为对允许布置的串联通风详细做了规定,开拓新水平和准备新采区的开掘巷道回风引入生产水平的安全技术措施由企业技术负责人审批,其它串联措施经总工程师审批。

3、系统管理第3条新增内容规定了采区专用回风巷不用于运输,安设电气设备,突出区不行人,维修时制定专项措施,经总工程师审批。老版只是规定哪些情况有专用回风山。

4、系统管理第4条年度全矿性反风技术方案,旧版为反风演习计划,新版删掉了矿技术负责人每月至少组织1次通风系统审查。

5、风量配置第2条明确了每年进行1次通风能力核定,每10天至少进行1次井下全面测风。井下各硐室和巷道的供风量满足计算所需风量。老版为符合《煤矿安全规程》规定。

6、风量配置中第3条新增矿井外部漏风率每年至少测定一次。

7、风量配置中第4条新增其它通风巷道实际断面不小于设计断面的4/5,删除回风巷失修率不高于7%,严重失修率不高于37%。

8、风量配置中第5条新增矿井主要通风机安设监测系统,能够实时准确监测风机运行状态、风量、风压等参数。删掉原来的正压计、负压计和全压计等监测仪器仪表。

(二)局部通风

1、装备措施第1条将旧版的1、3、4条合并,新增掘进通风方式符合《煤矿安全规程》规定,采用局部通风机供风的掘进巷道应安设同等能力的备用局部通风机,删掉了三专两闭锁,开停传感器、与检测系统联网的要求。

2、装备措施第2条删掉了瓦斯喷出区域和突出煤层的掘进通风方式应采用压入式,新增局部通风机及启动装置安设在进风巷,地点距回风口大于10米,且10米范围内巷道支护完好,删掉瓦斯浓度不应超过0.5%。

3、风筒敷设第1条新增自动切换的交叉风筒接头的规格、安设标准符合作业规程规定。删掉出风口的风量要符合作业规程规定。

4、风筒敷设第2条新增风筒编号管理,删掉了炮掘工作面应使用硬质风筒,并采用防摩擦起火的材料吊挂。

(三)通风设施

1、增加设施管理小项,增加内容设施统一编号,每道设施有规格统一的施工说明及检查维修记录。

2、增加密闭位置距全风压巷道口不大于5m,设有规格统一的瓦斯检查牌板和警标,距巷道口大于2m的设置栅栏。

3、风门风窗中增加通车风门按规定设置和管理,并有保护风门及人员的安全措施。删除老版的主要风门应设置风门开关传感器。

4、删除老版风桥底部与下部巷道顶板的垂距不小于1.5m。

(四)瓦斯管理

1、删掉了老版设置领导机构,增加了哪些人员佩戴便携式,强调了瓦斯工携带便携式和光学瓦斯检测仪。

2、增加瓦斯检查工在井下制定地点交接班,有记录。

3、瓦斯排放按规定编制专项措施,经矿总工程师批准,老版是矿技术负责人。强调了采煤工作面不使用局部通风机稀释瓦斯。

4、删掉老版的仪器仪表检查项。

(五)突出防治

(六)瓦斯抽采

(七)安全监测

1、装备设置新增矿井安全检测系统实时上传监控数据的功能。安全监测系统装备实行挂牌管理。老版要求井下分站实行挂牌管理。安全监控系统的主机双机热备。

2、甲烷传感器、甲烷电闭锁和风电闭锁每15天测试一次,老版10天测试一次。其中,对可能造成局部通风机停电的,每半年测试1次,并有测试签字记录。

3、监控设备中断运行或出现异常情况,采用人工检测,老版要求改范围停止工作。

4、明确监控日报表经矿长、总工程师签字。

(八)防灭火

1、防治措施中增加矿井防灭火措施。删去老版的防灭火制度和火灾应急预案。

2、防治措施中第3条为新增内容井下易燃物存放符合规定,进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业规程符合《煤矿安全规程》规定,每次焊接制定安全措施,经矿长批准,并严格执行。

3、防治措施中第4条明确启封火区的安全措施由企业技术负责人审批。

4、设备设施第2条增加井下爆炸材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库等地点的支护和风门、风窗采用不燃性材料。

5、设备设施第4条增加开采容易自燃和自燃煤层,确定煤层自然发火标志性气体和临界值。

6、封闭时限增加及时封闭与采空区联通的巷道及各类废弃钻孔。

(九)粉尘防治

1、鉴定及措施中增加预防和隔绝煤层爆炸的措施。

2、设备设施中增加管路三通阀门便于操作。

3、防除尘措施增加采用湿式钻孔或者孔口除尘措施,爆破使用水泡泥。

4、防除尘措施中除主要大巷、主要进回风巷的冲洗周期由总工程师确定,老版由矿技术负责人。

(十)井下爆破

1、爆破管理中特殊情况下的爆破作业,制定安全技术措施,经矿总工程师批准。老版执行相关规定。

2、爆破管理中新增第4条残爆、拒爆处理符合《煤矿安全规程》规定。

(十一)基础管理

本章变化较大,老版为管理制度。

1、工作制度增加矿井通风、瓦斯防治、综合防尘、防灭火和安全监控等专业管理制度。

2、工作制度增加制定瓦斯防治中长期规划和年度计划。

3、资料管理增加粉尘冲刷记录、安全监控及防突方面的记录、报表、帐卡、监测实验报告。

4、仪器仪表要求备用量不小于应配备使用数量的20%。

5、岗位规范为新增加内容。

               第5部分地质灾害防治与测量

一、     增加重大事故隐患判定

二、     评分方法

各项权重做了明确规定,我矿属于无冲击地压,水文地质类型复杂按下列权重计算,煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化占15%,煤矿地质标准化占25%,煤矿测量标准化20%,煤矿防治水标准化占40%。

(一)煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化评分表

1、制度建设中新增地质灾害防治技术管理,图纸的审批、发放、回收和销毁制度,资料的收集、整理,隐蔽致灾地质因素普查制度,老版的14项制度中保留了5项。

2、规章制度大项新增加资料管理和岗位规范,删掉老版的落实情况。

3、组织保证与装备中新增加组织保证,删掉老版的机构与培训。

(二)煤矿地质标准化

1、基础工作大项为新增加内容,有两个小项地质观测与分析和致灾因素普查地质类型划分。

2、基础资料中删掉了老版的成果资料,台账图纸中不同的有《煤矿地质工作规定》要求必备的台账,老版《矿井地质规程》要求的矿井生产所需的地质图纸。

3、预测预报中地质预报新增加有年报。

4、瓦斯地质中增加根据瓦斯地质图及时进行瓦斯地质预报。

5、资源回收及储量管理在老版中是煤矿测量的内容,新增加的内容丢煤通知单要保持3年,采区、工作面回采率符合要求。

(三)煤矿测量标准化

1、基础工作增加测量成果计算资料和台账齐全。

2、沉陷观测与控制中地表移动内容全变,要求进行地面沉陷观测和提供符合矿井情况的有关岩移参数。资料台账中要求绘制土地塌陷图表。

(四)煤矿防治水标准化

1、水文地质基础工作中基础工作小项为新增加内容。

2、基础资料新增加内容按《煤矿防治水规定》要求编制水文地质预报,矿井水文地质类型划分报告、水文地质补充勘探报告,按规定制定修编、审批水文地质报告。

3、水文图纸具体化,共5种。

4、防治水工程中技术要求增加制定采掘工作面超前探放水专项安全技术措施,探测资料和记录齐全。井下探放水采用专用钻机,由专业人员和专职探放水队伍施工。制定并严格执行雨季“三防”措施。

(五)煤矿防治冲击地压标准化

第6部分采煤

1、将老版监测预报修改为监测增加进、回风巷实行顶板离层观测,有观测记录,删除第二小项有工作面地质及水文地质预报,矿地质部门每月至少进行1次预报,有经矿总工程师(矿技术负责人)签字认可并向相关部门和施工单位报告的记录。

2、规程措施变化矿总工程师组织人员定期对作业规程贯彻实施情况进行复审,且有复审意见。老版为作业规程编制、审批、贯彻、实施管理制度健全,并由矿总工程师(矿技术负责人)每2个月至少组织1次复审,并有复审意见。新增加强制放顶、过煤柱、过冒顶区、以及托伪顶开采时,制定安全技术措施并组织实施。新增加作业规程中支护方式的选择、支护强度的计算有依据。新增加放煤顶开采工作面开采设计制定有防瓦斯、防灭火、防水等灾害治理专项安全技术措施,并按规定进行审批和验收。

3、新增管理制度,共有4个小项。

4、支护材料新增加单体液压支柱完好,使用期限超过8个月后,应进行检修和压力试验,记录齐全。

5、将老版矿井采煤机械化程度不低于75%修改为采煤工作面采用机械化开采。

6、岗位规范中专业技能替换老版的持证上岗内容修改为管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施,作业人员掌握本岗位操作规程、作业规程相关内容和安全技术措施。规范作业中新增现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制。删除老版的隐患排查。

7、质量与安全中顶板管理中修正支架架间间隙不超过100mm(单体支柱间距误差不超过100mm),老版为200mm。新增加支架(支柱)高度与采高相匹配,控制在作业规程规定的范围内,支架的活柱行程不小于200mm(企业特殊定制支架、支柱以其技术指标为准)。新增加采高大于3.0m或片帮严重时,应有防片帮措施;支架前梁(伸缩梁)梁端至煤壁顶板垮落高度不大于300mm。高档普采(炮采)工作面机道梁端至煤壁顶板垮落高度不大于200mm,超过200mm时采取有效措施。新增加支架顶梁与顶板平行,最大杨俯角不大于7度,支架垂直顶底板,歪斜角不大于5度,支柱垂直顶底板,仰俯角符合作业规程规定。新增加不随意留底煤开采。删掉老版的隐患整改和放顶线要求。

8、安全出口与端头支护新增支柱柱距、排距允许偏差不大于100mm,支护形式符合作业规程规定;锚杆、锚索支护巷道退锚距离符合作业规程规定。将老版顶板管理中的进、回风巷与工作面放顶线放齐(沿空留巷除外),控顶距应在作业规程中规定;挡矸有效加进来。

9、安全设施新增加破碎机安全防护装置齐全有效。

10、机电设备变动很大,在设备选型中分支护装备、生产设备、电气设备做了要求,在设备管理中分泵站、采煤机、刮板运输机转载机破碎机、带式输送机、辅助运输设备、通讯系统、小型电器分别做了详细规定。

11、删除老版的大项变化管理。

12、文明生产中面外环境新增带式输送机机头和机尾有照明;图牌板(工作面布置图、设备布置图、通风系统图、监测通信系统图、供电系统图、工作面支护示意图、正规作业循环图标表、避灾路线图;炮采工作面增设炮眼布置图、爆破说明书等)齐全、清晰整洁;巷道每隔100m设置醒目的里程标志。新增设备、物料与胶带、轨道等的安全距离符合规定。面内环境删除老版第二小项内容。

第7部分掘进

1、生产组织新增煤巷、半煤岩巷综合机械化程度不低于50%,条件适宜的岩巷宜采用综合机械化掘进。劳动组织中新增掘进工种配备满足作业要求。

2、新增设备管理大项,分为掘进机械和运输系统两个小项,非常具体规定了掘进面设备。

3、技术保障中新增锚杆、锚索巷道进行顶板离层观测,要做到有疑必探。矿总工程师定期组织对作业规程的贯彻、执行情况进行检查,地质及水文地质条件发生较大变化时,及时修改作业规程或补充安全措施并组织实施。作业规程中明确施工工艺、临时支护及永久支护和形式和支护参数、永久支护距掘进工作面的距离等,并制定防止冒顶、片帮的安全措施。过采空区、老巷、断层、破碎带和岩性突变地带等应有针对性措施。

4、岗位规范中新增作业前进行安全确认。

5、工程质量与安全中新增刚性支架撑(或拉)杆、垫板、背板的位置、数量、安设形式符合要求;倾斜巷道每增加5°,支架迎山角增加1°。变化锚杆漏出螺母长度10-50mm,老版10-40mm。

6、文明生产中新增照明地点新加图牌板。巷道至少每100m设置醒目的里程标志。

7、新增加表2工序、中间、竣工验收选择检查及测点的规定。

                     第8部分机电

1、煤矿机械主提升系统中新增加提升系统能力满足矿井的安全生产需要。提升装置、连接装置及提升钢丝绳符合《煤矿安全规程》规定。上下井口及水平安设有摄像头、机房有视频监测器。不同的主井提升宜采用集中远程控制,可不配司机值守,但应设图像监视,并定时巡查。老版本是主井提升宜采用无人值守全自动控制方式,使用制动系统在线监测装置。

2、煤矿机械带式输送机中新增的有运输能力满足矿井、采区安全生产需要。减速器与电动机采用软连接或采用软启动控制。输送机、滚筒、托辊等材质符合规定,滚筒、托辊转动灵活,带面无损坏、漏钢丝等现象。机头、机尾及搭接处有照明,转动部位设有防护栏和警示牌。

3、煤矿机械主通风机系统中新增的有主要通风机性能满足矿井通风安全需要。主通风机使用在线监测装置并具备振动监测和报警功能。

4、煤矿机械压风系统中新增的有供风能力满足矿井安全生产需要。压缩机、储气罐符合《煤矿安全规程》和《特种设备安全法》等规定。压力表、安全阀、释压阀设置齐全有效,并定期校准。温度保护齐全、可靠,定值准确。井下压缩机运转时有人监护。

5、煤矿机械排水系统中新增的有排水能力满足矿井、采区安全生产需要。各种仪表齐全,及时校准。其他排水地点:(1)排水设备及管路符合规定要求;(2)设备完好,保护齐全、可靠;(3)排水能力满足安全生产需要;(4)使用小型自动排水装置。

6、煤矿机械地面供热降温系统地面降温系统中新增的仪表正常,有检验报告。水质合格,有化验记录。

7、煤矿电气地面供电系统中新增的有供电设计及供电系统图,供电能力满足矿井安全生产需要。将地面安全检测中心列入主要设备。供电电压、功率因数、谐波参数符合规定。变电所有应急照明装置。不同的矿井6000v及以上电网单相接地电容电流符合《煤矿安全规程》规定,老版是单相接地电容电流符合符合要求。

8、煤矿电气井下供电系统中井下配电网络新增中央变电所安装有选择性接地保护装置。配电网络开关分段能力、可靠动作系数和动、热稳定性以及电缆的热稳性符合规定。变电所设置符合《煤矿安全规程》规定。采区变电所专人值班或关门加锁并定期巡检。采用集中远程控制,实现无人值守。采掘工作面供电掘进工作面增加“三专”内容。高压供电设备增加向移动变电站和高压电动机供电的馈电线上装有有选择性的动作于跳闸的单相接地保护。低压供电设备新增推广设有通信功能的装备。增加井上下防雷电装置负荷《煤矿安全规程》。

9、基础管理中管理制度新增干部上岗检查、防爆设备入井安装验收。技术管理新增各岗位操作规程、措施及保护试验要求等于实际运行的设备相符。持续有效的开展全矿机电专业技术专项检查与分析工作。设备技术性能测试增加防坠器试验、防雷设施测试。

10、岗位规范中新增作业前进行安全确认。

11、文明生产中新增的有官网中各种管路应每100m设置标识,标明管路规格、用途、长度、管路编号等。器材工具中消防器材、电工操作绝缘用品齐全合格。

                      第9部分运输

1、巷道硐室中新增巷道与运输设备最突出部分之间的最小间距符合《煤矿安全规程》规定。硐室车房增加错车硐室。

2、运输线路增加其他线路不小于18kg/m。各轨道质量的具体要求。水平单翼超过4000m时,有缩短运输距离的有效措施。采用其他运输方式替代多级、多段运输。

3、运输设备新增加运输设备编号管理。对机车、调度绞车、无极绳绞车的具体要求。

4、运输安全设施中安全警示新增斜巷车场悬挂最大提升车辆数及最大提升载荷数的明确标识。有轨运输与无轨运输交车点、有轨运输行人通行处等危险路段设置有限速和警示装置。

5、运输管理中制度保障中新增运输设备运行、检修、监测等管理制度。运输安全设施检查、试验等管理制度。轨道线路检查、维修等管理规定。辅助运输安全事故汇报管理规定。

6、检测检验中新增机车制动距离测试报告、斜巷提升连接装置拉力试验报告、无极绳牵引绞车检测、检验、试验报告。

第10部分职业卫生

1、新版中多责任落实一项,要求明确煤矿主要负责人为煤矿职业危害防治工作的第一责任人;明确职业病危害防治领导机构、负责职业病危害防治管理的机构和人员的职责。

2、制度完善、工作计划和实施方案、档案管理明确了具体的内容。

3、新版取消职业病危害申报、职业卫生培训、建设项目“三同时”、职业病防护设施管理等四项,分别纳入了档案管理的具体内容;彻底取消了应急救援预案和演练、应急救援设施、特殊人群保护等三项

4、日常监测按粉尘、噪声、高温、化学毒物分别提出了具体的要求;

5、工会监督中,工会组织和职工代表大会制度修改为设立劳动保护监督检查委员会。

第11部分安全培训和应急管理

(一)安全培训

安全培训来源于老版安全管理专业的安全生产教育与培训,内容不同之处。

1、基础保障中新增第4条按规定比例提取安全培训经费,做到专款专用。

2、组织实施中新增第2条培训对象覆盖所有从业人员。

3、组织实施中新增第4条针对不同专业的培训对象和培训类别,开展有针对性的培训。

4、组织实施中新增第6条主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训;接触职业病危害因素的从业人员上岗前接受职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。

5、组织实施中新增第7条井下煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长任职前接受专门的安全培训并经考核合格。

6、组织实施中新增第8条组织有关人员开展应急预案培训,熟悉掌握应急预案相关内容。

7、组织实施中新增第9条煤矿主要负责人和安全生产管理人员自任职之日起6个月内,通过安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核。

8、新增持证上岗内容。

9、新增培训档案管理,要求建立安全生产教育和培训档案、特种作业人员培训、复训档案。

(二)班组安全建设

班组安全建设来源于老版安全管理专业区队班组建设。不同之处

1、新增建立班组长选聘、使用、培养机制。

2、其余淘汰一些不实用的制度,保留下制度加细,有可操作性。

(三)应急管理

应急管理来源于老版的应急救援专业,不同之处

1、机构和职责中第1条新增日常领导管理机构,第2条有固定的应急救援指挥场所。

2、制度建设10项制度中新增事故监测预警制度、应急值守制度、应急报告和传递制度、安全避险设施和使用制度共4项制度,删除老版(共15项)9项制度。

3、应急保障删掉了老版的经费保障和其它保障。

4、新增安全避险系统,明确有总工程师组织开展安全避险系统有效性评估。

5、新增应急广播系统,要求井下人员能清晰听到应急指令。

6、新增个体防护装置,要求在矿井避灾路线上设置自救器补给站。

7、新增紧急处置权限,明确授予带班人员、班组长、瓦斯工、调度人员遇险处置权和紧急避险权。

8、新增技术资料,应急指挥中心备有最新的采掘工程平面图、矿井通风系统图、井上下对照图、井下避灾路下图、灾害预防与处理计划、应急预案。

9、队伍建设中对兼职救护队作出具体要求。

10、应急预案的编制与修订新增第三条与煤矿所在地政府的生产安全事故应急预案相衔接。

11、应急预案新增要求制定应急处置卡、上报政府和启动预案。

12、应急演练中新增明确应急预案及演练、灾害预防和处理计划的实施由矿长组织。

13、资料管理要求保存期不少于2年,内容完整真实。

第12部分调度和地面设施

(一)调度

1、调度基础工作中删掉了老版的独立的调度指挥部门,保证双岗。

2、管理制度变化:将老版的安全生产责任制和岗位责任制合并为岗位安全生产责任制,新增加信息汇总分析制度、调度人员入井制度。删掉了老版的生产例会制度,业务保安制度。

3、技术支撑中重点工程进度图(表)老版为台账,要求图(表)保持最新版本。

4、组织协调中新增第2条按规定及时上报安全生产信息,下达安全生产指令并跟踪落实、做好记录。

5、应急处置中出现险情和发生事故时,及时下达撤人指令。老版为下达调度指令。

6、调度记录中新增值班记录整洁、清晰,完整、无涂改。

7、调度汇报中新增每班调度汇总有关安全生产信息。

8、调度管理只提到雨季“三防”不同于老版的季节性工作。

9、通信装备中装备调度通信系统新增与生产场所、应急救援单位、上级部门实现有线直拨。有选呼、急呼、全呼功能。

10、新增按《煤矿安全规程》规定装备与重要工作场所直通的有线调度电话。

11、人员位置监测系统新增人员时空分布情况,矿调度室值班人员监视人员位置等信息,填写运行日志。

12、信息管理系统新要求用信息化手段对调度报表、生产安全事故统计表等数据进行处理。

(二)地面设施

1、工业道路新增实施硬化处理。


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