安全简报

第四期

 寺河矿安全生产委员会                2018年5月5日

安全•机制

我矿从4月份开始试行了“自保、互保和联保”三位一体的安全管理机制，最终要达到的效果是“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害）。

自保，就是平时的自主保安，侧重于个人自我防范意识。面对危险，每个人都有本能的自主保安意识，但应对的方法和结局却往往不一样。有些人，见多识广，善于总结，总能从容应对险情；而有些人，粗心大意，容易出错。个性的差异，造成在作业过程中，出现不同的表现，所以有些人自保意识不强，就容易出事故。

互保，就是作业期间的相互提醒和相互照应，侧重于动态的保护。个人在平时作业时也许会安安全全，自保意识强烈，但当工作任务加重，干得疲惫不堪时，身体的应急性减弱，反应迟钝，这时也容易出现事故。这种情况下，一同作业的工友或者附近的人员，能及时提醒并加以保护，这样，零敲碎打的事故也是可以避免的。互保的重要意义就在于，对于隐蔽性的事故能积极地进行有效预防。

联保，侧重于硬件、环境方面的安全管理。一个队组（班组）在准备作业前，要进行各方面的安全培训和安全风险辨识，然后做好应对措施，准备好必要的硬件保障，最后，才安全生产。而在整个作业过程中，个人的素质和整个团队成员相互勉励，才能充分发挥。这些，就足以说明，对于事故的预防，要从多方面去联合考证，务必做好一切保障措施。

做好“自保、互保和联保”，关键在于宣传教育和安全管理。一是认真抓好岗位技术培训学习和事故案例警示教育，提高职工的综合素质和应急能力，使职工自保工作不再成为一句空话；二是加强现场作业人员的管理，合理组织施工，使人人都能自觉地担负起安全管理责任，养成相互提醒和相互照应的好习惯；三是切实加强安全投入，做好硬件设施安全，落实规程措施，健全管理制度，确保安全生产。

万丈高楼平地起，打好基础是关键。“自保、互保和联保”要做好，一定要从每个人做起，要从心里认识到这不是一句话，不是一个口号，而是实实在在用心去考虑、用实际行动去努力做好的一件有意义的事情。

安全•态度

安全管理需要敢于“较真儿”的单位和个人。在日常安全管理中，我们会发现绝大多数问题的出现，不是因为缺少管理制度、规章条款，而是因为在执行规章制度过程中，有的单位和个人有“老好人”思想，不敢“较真儿”，不愿“较真儿”，使规章制度在执行上打了“折扣”，出现了“夹生”。还有的单位在安排布置安全工作时雷声大、雨点小，把安全工作说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，就是没有具体落实，责任不明确，安全教育不敢“较真儿”，制度执行不敢“较真儿”，责任落实不敢“较真儿”，排查隐患不敢“较真儿”，“三违”查处不敢“较真儿”，现场管理不敢“较真儿”，问责追究不敢“较真儿”，从而导致执行不畅，落实不力，管理不严，工作不实，安全管理就非常被动，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面，导致安全管理工作时紧时松，经常出现反复，老问题解决了，新问题又出来了。因此，安全管理要敢于“较真儿”，必须摒弃好人主义，力戒心慈手软，不怕得罪人，自觉做到抓管理处处从严，抓落实事事亮剑。

安全管理必须“较真儿”，这是安全生产的基本要求。安全管理是实打实、硬碰硬的工作，来不得半点虚假。安全管理就要敢于正视存在的问题，敢于暴露自己的问题，敢于触及敏感的领域，抓住问题不撒手，不解决问题不罢休，用铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕抓好各项安全管理工作，抓好各项隐患整治，抓好安全责任落实，这样做才是对职工的生命负责。

安全管理敢于“较真儿”，体现的是一种高度负责的态度，一种敢于担当的思想境界，更是一种事业心和敬业精神的具体体现。工作靠认真，安全靠“较真儿”。敢于“较真儿”、敢于碰硬,就要有铁腕治违的精神,抓铁有痕的决心，严管不“手软”，问责不“宽容”，铁下心来抓安全，把安全措施和安全责任落实到每一个岗位，落实到每一个环节，高标准严管理，做到该严管的必须严管，该追究责任的必须追究责任，该批评的必须批评，该处罚的必须处罚，该处分的必须处分，以“较真儿”的态度和精神，提高安全管理的执行力，确保安全生产秩序稳定运行。

安全•常识

敲帮问顶是利用钢钎（锤）等工具去敲击工作面顶帮已暴露的而未加管理的煤（矸）体（包括顶板、煤帮、正迎头），利用发出的回音探明周围煤体是否松动、断裂或离层。如果声音清脆说明所敲击部位没有脱离母体，顶板不会冒落，煤壁不会片帮。如果发出空空声说明所敲击部位的煤体已经脱离母体，很可能发生冒顶和片帮。如果发现有松动、破碎、离层、片帮的煤体或矸石，要站在安全地点面向煤壁及时用找掉工具将其找掉，确保安全作业。任何人员严禁进入空顶、空帮下作业。

安全•分析

一、事故统计分析

4月份共分析事故4起。其中，瓦斯断电事故3起，顶板事故1起。

（一）瓦斯断电事故3起：

1、4月14日，西井宏圣五队W33085巷探头断电事故。

事故原因：W33085巷10#-11#横川超高段煤体内瓦斯顺裂隙涌出后，由于超高段内风流不畅，瓦斯得不到有效稀释，导致该处探头断电，是造成本次事故的直接原因。

防范措施：

（1）各队组要认真贯彻学习《井下移探头补充管理规定》，移探头前必须提前通知现场或就近瓦检员对探头拟吊挂点和拟吊挂点上风侧的安全环境进行认真检查，经过确认无瓦斯异常和安全隐患后方可进行吊挂。

（2）对于探头拟吊挂点为高冒区或超高段的，正常情况下不得将探头移至该区域吊挂，如果范围过大，影响探头的吊挂或前移，必须经过瓦检员核实该区域内瓦斯情况并请示该队值班室及通风管理部相关领导后，探头方可允许在该高冒区域进行吊挂。

2、4月18日，W33092巷回风探头断电事故。

事故原因：W33092巷工作面定岗瓦检员，瓦斯安全意识淡薄，岗位责任心差，对巷道超高段内的瓦斯隐患检查不到位，未及时发现存在瓦斯层聚情况。连采三队铲车司机在通过超高段前方风帐时，引起风流紊乱，超高段内瓦斯瞬间涌出，是造成本次事故的直接原因。

防范措施：

通风管理部要补充完善巷道高冒区和超高段内瓦斯治理措施，加大对井下通风设施的管理力度，同时还要提高瓦检员的岗位责任心教育和业务能力培训，确保能够及时发现隐患，督促现场进行整改。

3、4月23日，W33092巷8#千米钻场上风侧探头断电事故。

事故原因：抽放管理部系统管理队巡检人员瓦斯意识淡薄，业务技能不强，调控钻孔负压时操作不当，未按照《千米钻孔调控标准》执行，阀门关小后造成孔内瓦斯顺巷道煤壁裂隙涌出，导致巷道内断电，是造成本次事故的直接原因。

防范措施：抽放管理部系统管理队在调控钻孔负压过程中，严格按照作业流程和调控标准进行操作，调控前先对单孔浓度进行测量，不要盲目进行操作，并且在调控时要循序渐进，杜绝因操作不当造成瓦斯事故发生。

（二）顶板事故1起：

4月9日，5309工作面漏矸压溜影响生产事故。

事故原因：

1、综采一队当班班长和跟班干部对工作面煤帮疏松、顶板受压破碎现象未引起足够重视，安全风险辨识不到位，联网期间安排人员将护帮板大面积收回，造成煤壁长时间空帮，收网时煤帮失去有效支撑大面积滑落、顶板漏矸，是造成本次事故的直接原因。

2、综采一队当班85#-90#架区域联网负责人，应急处置能力不足，现场发现煤帮片帮、顶板漏矸后，未第一时间闭锁工溜，导致顶板持续漏矸、工溜被压，也是造成本次事故的直接原因。

防范措施：综采一队要加强干部、职工顶板安全意识教育，末采期间要加大对工作面顶帮管控力度，尤其是在顶帮破碎区域，联网期间要尽量减少收回互帮板支架数量，逐道进行联接，杜绝存在重生产、轻安全思想。

事故教训：通过以上4起事故可以看出，都是因为隐患排查不到位，规章制度、操作标准执行不到位造成的。我们常说安全无小事，决不能等发生了危险，发生了事故再去吸取教训，再去查隐患、堵漏洞。所以，各基层队组要充分利用安全会、班前会认真开展好安全培训教育工作，现场落实好《本安员工操作行为规范》标准，从根本上杜绝各类事故及事故隐患；各业务部室要安排专人负责对可能发生事故的环节和漏洞进行督查，想办法、提要求，确保现场隐患该排查到的一定要排查到，排查到的一定要说安排整改，安排说到的一定要落实，落实到位的一定进行回头看。

需进一步采取的防范措施：

一、通风部牵头，开展“一通三防”专项检查，对全矿井巷道高冒区和超高段区域内瓦斯治理进行一次“回头看”隐患排查发现隐患，督促现场整改。

二、运输科牵头，针对井下大坡度、倾斜巷道潮湿路滑等现状，做好非常规状态及环境条件发生变化时的运输管理工作，确保行车安全。对撤架搬家路线沿途的行车、行人加强安全监管。

三、调度室、生产部牵头，针对综采工作面和两顺槽巷道顶板来压变化情况，加大顶板维护和管理力度，安排专人现场跟班监督检查，确保顶板“不失控”。

四、地测科牵头，加大地质构造和煤层气钻孔等异常情况分析，及时下发地质预测预报，提前督促施工队组制定专项措施，保证现场安全生产。

五、各相关部室、基层队组要举一反三，认真吸取事故教训，将既定的各项防范措施纳入规章制度中严格落实，认真执行，杜绝同类事故再次发生。

二、三违统计分析

4月份共查处三违521起，其中严重三违21起，占6%；一般三违461起，占88%；轻微三违39起，占8%。

严重“三违”统计表

与三月份相比，四月份严重“三违”起数有所上升，重点是各项目部和委外施工单位所触犯的较多，说明在“三违”管控上对我矿“三违”条例和相关管理制度的贯彻学习和重视程度不够，业务管理部门也没有及时进行提醒和纠正，安全监管也不到位。其次，在四月份发生的“三违”当中，有10起较为典型，责任者均为跟班干部、班长或割煤司机，说明重要岗位人员在安全管理方面没有起到兵头将尾和模范带头作用，违章指挥和违章作业行为时有发生。

需进一步采取的防范措施：

一、各基层队组结合安全风险辨识和事故隐患排查治理工作，以每月开展的“三违”整治活动为契机，全面细致查找本单位存在的“三违”现象和行为，并建立台帐，进行分类汇总，列出“三违”清单，加强警示教育。

二、各基层队组从安全管理制度、责任落实以及职工的安全意识、操作技能等方面，认真分析“三违”问题的深层次原因，采取有针对性地采取整治措施，进一步健全完善规章制度、操作规程，有效解决“三违”问题。

三、各基层队组进一步提高跟班干部、班组长的安全素质和岗位履职能力，做好模范带头作用。各业务部室加大对特殊工种、单岗作业人员和关键环节的安全监督检查力度，及时制止不安全行为，防范事故发生。

四、各基层区队根据季节变化特点，持续开展好不放心人排查工作，健全不放心人排查台账，班前会上对职工进行一对一的摸排，确认职工的身体状况、心理状况，不放心人员严禁入井，同时了解其原因进行思想疏导，确保职工保持良好的身心状态上岗。

五、各项目部认真落实好安全主体责任，科工部各部室做好委外施工单位的安全监管工作，及时传达贯彻我矿相关安全管理制度，并监督现场严格执行。

六、各业务部室对本单位人员下井时间做出合理安排，做到夜、早、中、晚班均匀安排，避免人员下井时间过于集中。并且对重要岗位人员的安全行为和岗位履职情况进要行重点查处，确保现场安全监管处于受控状态。

4月份违章统计表

4月份违章统计表

4月份违章统计表

4月份违章统计表

三、隐患统计分析

1、隐患统计情况

附表：四月份隐患汇总表

2、二次隐患落实整改情况

4月份共下二次三定隐患78条。其中生产类23条，主要为巷道顶板破碎、两帮片帮大，联网不合格、锚杆失效等。机电类17条，主要为工作面皮带溜子机尾无护罩、未按规定拴大链等。通风类14条，主要为工作面风筒吊挂不规范、净化水幕不雾化等。抽放类10条，主要为工作面瓦斯管路超距等。其它类12条，主要为淤泥、积水多，文明生产不达标等。安全类2条，主要为综采工作面安全出口不够。

需进一步采取的防范措施：

一、各基层队组加强对本队作业人员安全教育培训，努力提升业务素质。工作面条件差时，严格按照顶板管理四个体系进行支护，不断提高作业人员安全作业意识。

二、各基层队组认真排查机电设备存在的隐患，加强机电线路维护，及时将皮带溜子机尾护罩加全，风水管路按照要求使用大链进行吊挂，不断提高作业人员岗位标准意识。

三、各基层队组现场跟班干部、班组长在生产过程中，提前考虑将瓦斯管路准备到位，利用检修班期间及时续接到位，不断提高现场干部生产准备意识。

四、各业务部室在检查过程中，发现的各类隐患及时督促队组进行整改，对不重视、不处理的队组进行严格考核，及时在各类会议上进行通报批评。生产部要加强安全生产标准化互检、评比、考核，促进各基层区队标准化保持动态达标。

五、各业务部室严格按照《安全生产事故隐患排查治理机制》要求，持续深入地开展隐患排查治理工作。各专业安全小分队加强零星工程和重点工程监督检查力度，加大对非作业地点、重点部位、薄弱环节等安全检查频次，坚决做到“排查不留死角、整治不留后患”。