民航局印发《中国民航维修人员工作作风建设指导意见》有关内容将纳入岗位授权要求
据“持续适航维修政策研究”，近日，民航局发布《关于印发<中国民航维修人员工作作风建设指导意见>的通知》（以下简称：《通知》）。
《通知》指出，在快速发展过程中，个别单位和人员依然暴露出工作作风松散的情况，发生了一些社会影响较大、后果较为严重的事件。因此，亟需在行业内提升工作作风水平，夯实航空安全基础。经研究，现制定民航维修人员工作作风相关标准和建设要求的指导意见。
中国民航维修人员工作作风建设指导意见
机务维修是民航安全生产链条中的重要环节，良好的维修工作作风是维修工作质量最根本和重要的保障。长期以来，民航维修行业始终坚守安全底线，不断强化“三基”建设，在确保民航持续快速发展的同时，实现了安全态势总体平稳向好。但在快速发展过程中，个别单位和人员依然暴露出工作作风松散的情况，发生了一些社会影响较大、后果较为严重的事件。因此，亟需在行业内提升工作作风水平，夯实航空安全基础。经研究，现制定民航维修人员工作作风相关标准和建设要求的指导意见。
一、维修人员基本行为规范
基本行为规范是维修人员工作作风的重要组成部分，要从基础和细节做起，切实做到以下三个方面：
(一)仪容得体
工作期间按照本单位的具体规定，着装规范、仪容整洁。
(二)举止文明
工作时举止文明，正确使用劳动保护用品，保持工作现场整洁。
(三)纪律严明
严格遵守本单位的规章制度。遵守机场、边防、海关、空防等单位的规定。严禁违规饮酒、酒驾、打架斗殴、赌博等行为。不擅自通过微信、微博等网络媒体传播敏感信息。
二、维修人员安全意识要求
为全面提升维修人员的安全意识，机务维修人员要牢固树立规章意识、风险意识、举手意识和红线意识。
(一)规章意识
规章意识是底线，是基础。要严格遵守法律、法规以及公司手册、维修规范要求；抵制违反规章、不按照公司手册程序工作、不使用工作单卡、不执行工卡步骤、不正确使用工具、使用未经批准的航材、耗材等行为。
(二)风险意识
风险意识是手段，用于防范工作中的风险。工作前了解已知风险、主动识别风险、评估未知风险；工作中控制已知风险、规避新增风险；工作后总结新增风险、补充风险措施。坚决抵制盲目开工、野蛮操作、复杂及重大工作不进行风险评估或分析、对关键环节无控制措施等情形和行为。
(三)举手意识
举手意识是保证，用于控制异常、困难和隐患。维修工作中遇到异常要举手、遇到困难要举手、发现隐患要举手。坚决抵制工作任务不清时按经验操作、工作条件不具备时盲目施工、意外损伤零部件后自行处理、施工工卡与实际情况不符时将就应付、发现安全隐患事不关已高高挂起等行为。
(四)红线意识
诚信意识是红线，牢固树立失信是高压线不可触碰的理念。坚决抵制未做就签、编造或替人代签维修记录、各类申请材料造假、发生不安全事件后隐瞒不报，破坏现场、伪造证据、掩盖成机械故障等行为，任何人不能指使他人从事违反诚信的行为。
三、维修人员现场工作守则
维修人员现场工作要落实好准备、施工、测试、收尾和交接“五个到位”。
(一)准备到位
1.资料文件
资料文件至少包含工作现场必需的技术手册或工卡。开工前现场负责人/维修人员要先阅读资料文件，掌握相关工作内容。
2.工具设备
按照工卡要求准备符合标准/规格的工具设备以及警告牌、跳开关夹、防护设备等。做到现场工具专人负责，摆放合理,清点到位。
3.航材耗品
现场维修工作开展前领出的航、耗材外表完好，规格正确，标识清楚，时寿在有效期内，件号/软件版本适用性正确。确保各类航、耗材齐备，现场器材摆放整齐，保护措施到位等。
4.梯架设施
工作前确认梯架合适可用，推行前要确认梯架的防撞胶条和制动机构情况良好等；梯架需按照规定路线行进，正确设置刹车或制动；接近/撤离工作部位前要确认推行路线与飞机外表面的接近情况；摆放梯架时，要注意规避可能因上客、加油、顶升等导致飞机位移变化或舵面动作造成的碰擦及人员受伤。
5.人员资质
人员资质、数量、专业配置要符合工作要求，尤其是从事飞机顶升、发动机试大车、应急设备更换等重大或特殊工作时，需确保人员具备相关资质及能力。
6.现场组织
重点关注多区域、多工种施工时的相互影响，有情景意识，合理安排工序。同一区域有多人工作时，要指定现场负责人。对于关键环节、重大工作或保障、特殊气象条件等情况，根据单位特点视情安排相应干部在场组织。应急情况要有预案。
7.风险提示
关注WARNING、CAUTION等风险提示信息，复杂或危险性较高工作开工前要进行重点、难点、风险点评估，并根据评估情况进行有效提示。
(二)施工到位
施工前要进行工作现场和工作条件确认，视情组织现场班组会，具体施工过程做好检查、拆装、测量三个环节,做好人员、飞机、设备的安全。
检查时该必检的必检；该清洁的清洁；该借助工具的借助工具；该“详细目视检查”的不能“一般目视检查”；做到眼(看)到、手(摸)到、听到；检查过程要精力到位，关注关键点，按工卡顺序实施，避免漏检。
拆装时读懂工卡，按标准工艺实施；做好人员保护，穿戴好安全带、护目镜、手套等；做好工作区域防护，避免盖板、部件脱落造成飞机、人员损伤，避免螺钉、工具等落入飞机狭小区域；避免野蛮操作造成飞机部件或设备损伤；正确使用专用和计量工具。
测量时正确使用量具，按工卡要求实施，及时做好记录和标识，不允许工作整体做完后凭印象补记数据。
针对航线维修工作，按照工作单卡要求的路线或步骤逐项实施检查；工作中使用正确的梯架或工具；光线不足时使用手电检查；完成勤务工作(加油、气、水、电等)后确认口盖盖好；确认所有工具、设备、航材清点齐全；正确按照MEL、CDL等处置(包括M项实施和恢复)并做好记录；做好安全销、夹板、空速管套等红飘带的定期维护和更换；起飞前要重点关注销子、套子、堵头、夹板等已全部取下清点并按要求交接。
(三)测试到位
测试工作的人员资质、设施设备(包括软件版本)、工卡等符合要求；测试工作(如发动机试车、收放反推、各类舵面作动等)前要进行周围环境、飞机状态的完整检查；要依据工卡、程序要求完整实施测试工作；如实记录测试数据；做好结果报告等。对于测试中遇到的突发情况、使用困难(设备不熟练,测试通不过等)或等效情况要正确处置。
(四)收尾到位
收尾过程做好作业区域整理清洁，落实工具三清点。对关键项目按要求执行互检，确保构型恢复正常，维修记录签署完整，设施设备归还到位。
(五)交接到位
建立和落实交接管控制度。做到交接信息准确、过程受控，要进行结果确认并形成闭环；关键步骤(如打力矩等)不允许交接；外部盖板等容易造成遗漏或检查困难的部件，不允许部分安装后交接。
四、维修人员工作作风建设要求
(一)深入学习领会，提高认识水平
各单位要高度重视，广泛宣传教育，充分认识作风建设的重要性，确保每一名维修人员时刻牢记“四个意识”和“五个到位”，深刻认知和领会其丰富内涵，并在日常工作中推崇和践行优良的工作作风，自觉抵制不良行为。
(二)狠抓体系建设，完善制度规范
各单位要结合自身实际建立明确的工作作风行为标准，坚持问题导向，从人员培训、现场管理、班组建设、质量保证等各个环节入手，多策并举，全面构建和持续完善优良工作作风的保障和提升体系，从制度规范上消灭不良作风产生的诱因和土壤。
(三)加强监督检查，确保落实到位
作风建设要务求实效，各单位对于工作作风的自查自纠要抓常、抓细,抓长。建立维修作风评估机制并配套科学的奖惩规则，对于违反工作作风要求的人员和部门，要进行及时的提醒、教育和处理，要注重分析原因、总结教训和改进提高。对于明知故犯、性质恶劣的，尤其是“突破规章底线和诚信红线”的直接责任人，要从重从严予以精准惩处，以起到必要的警示和震慑作用。
五、其他
，并于2018年底前将工作作风有关内容纳入培训大纲以及岗位授权要求，各地区管理局应加强辖区内维修人员工作作风建设的督导。
本文件自下发之日起生效。飞行标准司负责本文件的具体解释。
民航局综合司
2018年6月15日印发
民航局：在黑龙江、云南设立第一批民用航空人员体检鉴定机构通用航空体检服务站
据“凯达通航”消息，6月20日民航局飞行标准司发布《关于在黑龙江、云南设立第一批民用航空人员体检鉴定机构通用航空体检服务站有关事项的通知》。
关于在黑龙江、云南设立第一批民用航空人员体检鉴定机构通用航空体检服务站有关事项的通知
民航各地区管理局，各通用航空公司：
为深化落实“放管服”要求，助力通用航空管理改革试点工作，落实通航专项监察要求，更好地服务于通用航空公司和通航飞行人员，经研究，决定在黑龙江哈尔滨、云南昆明两地设立第一批民用航空人员体检鉴定机构通用航空体检服务站（以下简称“通航体检服务站”）。具体通知如下：
一、通航体检服务站主要面向所在地区通航公司和通航飞行人员，提供方便快捷的体检服务，同时可根据能力承接所在地区运输航空公司、空管单位体检鉴定工作。
二、通航体检服务站体检鉴定及管理工作按照CCAR-67FS和CCAR-183-FS执行。
三、设立通航体检服务站的体检鉴定机构应提高认识，加强学习，按照规章要求，在坚守安全底线、诚信红线的前提下，简化检查流程，优先为通航飞行人员提供体检服务。鼓励通航体检服务站应用信息化手段减少受检者等待时间，及时反馈检查结果。
四、地区管理局应积极支持有条件的体检鉴定机构在通航飞行量大，通航飞行人员多的地区设立通航体检服务站，并将通航体检服务站的监督检查工作纳入体检鉴定机构监督检查工作统一实施。
民航局飞行标准司
2018年6月20日
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